收两千亩少赚六千 农机手呼吁改变燃油补贴方式

2014/10/10 13:51:29    新华报业网

       江苏省一些农机手最近向记者反映,原本不用缴纳养路费的农机,自从开征燃油消费税后,机收成本增加,本来微薄的利润空间被大大挤压。他们要求改变目前燃油补贴方式。 

    金湖县金南镇卞塘农机合作社农机手曹禄乾谈到今年农机跨区作业收获时,给记者算了一笔账:一亩地的机收费70元,去掉柴油、人工和机器消耗、农机中介等费用50元,每亩地的纯收入也就是20元。而每亩增加的3元钱燃油税开支,相当于他纯收入的六分之一。按一个麦季收割2000亩计算,仅此一项,曹禄乾就要少赚6000元。 

    调查显示,近几年我省农机作业效益呈下降趋势。据灌云县常年组织机手跨区作业的经纪人郭银根统计,燃油消耗占作业总成本的65%以上。以一台半喂入收割机为例,2008年全年的经营收入是24500元,利润是8500元;而2010年的经营收入虽然有26000元,但利润却只有6300元,两年中,一台收割机的利润减少了2200元。 

    燃油价格和税费改革,正在增加农机作业的支出。据省农机局测算,平均每亩增加种粮成本近10元(其中机耕、整地成本增加约5元,机收成本增加约4元)。 

    2009年1月起,国家开征燃油税,柴油税费由每升0.1元增至0.8元,这就意味着燃油税的征收给农机作业增加了新的成本。 

    为减轻农民负担,有关部门制定了补贴方案。但按照新的补贴方案,农机手和种粮大户均未从税费改革中受益。据记者了解,现在农机补贴采用的是综合直补,即,只要是农民,可按照承包地面积领取补贴,补贴平均分摊给种粮农民,而农机手得到的补贴却很少。 

    省农机局副局长王勇认为,目前这种分散方式的综合直补难以调控农机作业市场价格,既降低了农机手效益,又加重了种粮农民负担。对农机手而言,目前农机作业市场竞争日趋激烈,经营农机赚钱越来越难,还要缴纳燃油消费税去补贴种粮农户,结果是作业越多,缴税也越多,相当于对农机作业征税。通过对全省130万农机户征收燃油消费税来补贴3600万种粮农户的成品油税费改革显失公平,这势必会带来“油价上涨—农机作业成本上升—农民负担加重—影响农业发展”的连锁反应。  

    据统计,截至2010年底,我省农机总动力达4000万千瓦,其中大中型拖拉机9.76万台、水稻插秧机6.53万台,而这些农机70%为种粮大户所拥有。广大农机手一直呼吁调整燃油补贴方式。对于如何调整燃油补贴方式,王勇认为,农机作业燃油补贴应该突出主要农作物作业环节的重点机具,以优惠供油的方式直接补贴给农机作业用油者(农机户和农机合作组织)。他建议采取“定额直补,差价购油”的方式进行补贴,即农机部门在实施联合收割机、拖拉机牌证管理时,根据功率大小核定其享受补贴的用油量,与石油公司联合核发定额“优惠供油卡”,一机一卡配套使用,农机手和农机服务组织凭卡优惠购油享受补贴,超额部分按市场价格购油。(陈家根)