山东:“加、减、乘、除”法一起做 让农机购置补贴更惠民

2019/4/14 15:32:33    齐鲁网 作者:刘金旺

  

省农业农村厅消息,2019年,在农机购置补贴方面,山东“加、减、乘、除”法一起做,让政策惠民、便民、利民、保民。

做“加法”惠民

加大对畜禽粪污资源化利用设备的支持力度,将更多的机具纳入全国农机购置补贴机具种类范围,并鼓励符合条件的省开展有关新产品补贴试点。各地突出助力脱贫攻坚和推进农业机械化全程全面高质高效升级的新要求,扩展本省补贴机具种类范围,对购置符合条件的补贴机具按需办理补贴申请和资金兑付,对购买国内外产品一视同仁。要推进补贴产品资质采信农机认证结果工作落地,推动农机试验鉴定改革措施落实,开辟新产品鉴定快捷通道,并将农机试验鉴定工作纳入农机购置补贴政策延伸绩效考核,加快农机鉴定步伐,切实增加补贴机具供给。全面实行农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放,系统中上年结转资金和当年投入资金并行使用,并全面推行补贴资金使用情况实时公开,方便购机者了解资金情况,及时申请补贴。五是要增强投档工作的计划性,便利企业合理安排自主投档。有条件的省份要在全年不少于两次的基础上增加投档工作频次,鼓励常年受理企业投档,定期发布投档结果。

做“减法”便民

清理投档工作中对企业和机具信息报送要求,不再要求企业重复提供全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台已推送的信息。进一步清理取消补贴办理中的不必要限制性规定和证明文件,减轻购机者申请补贴负担。明确补贴资金兑付时限,减少不确定性和补贴资金兑付时间。明确资金调度与余缺调剂的要求,减少资金结转。对实行牌证管理的机具,明确购机者凭《拖拉机和联合收割机行驶证》申请补贴免予现场实物核验,减轻农民和基层工作的负担。

做“乘法”利民

充分发挥信息公开和信息化的增效作用,提高效率,降低成本,防范风险,提升群众满意度。及时公开机具资质信息,指导、监督农机试验鉴定机构和有关农机产品认证机构规范鉴定、认证结果公开工作,及时上传全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台,并组织平台及时核验更新数据,为补贴机具投档工作提供及时、权威、规范的数据信息。进一步完善县级农机购置补贴信息公开专栏建设,在指定网站全面及时公开补贴资金规模、受益对象、资金兑付情况、使用进度等各类信息,全面接受社会监督。优化农机安全监理牌证管理系统功能,推进农机安全监理系统与农机购置补贴辅助管理系统、全国农业机械试验鉴定管理服务信息化平台互联互通,实现已办牌证和已核准补贴的机具信息及时准确相互推送。全面运用补贴机具信息化自主投档平台,便利企业网上投送,提高投档工作效率。五是大力推广使用手机APP(含人脸识别)等信息化技术,开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务,加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。

做“除法”保民

着力清除政策实施中的风险隐患,剔除害群之马,持续提升补贴政策实施规范性,切实保障补贴资金安全。加强制度建设,制定补贴机具核验工作要点和机具投档工作规范,规范机具核验、投档管理等工作,强化监督制约,去除风险隐患。强化农机企业责任,推动生产企业做出承诺,将补贴机具销售、售后服务、退换机等管理系统互联互通,定期与农机购置补贴辅助管理系统中本企业数据相互校核,加强对经销商的监管,主动自查自纠,发现异常情况及时向省级农机化主管部门报告。从严整治突出违规问题,组织开展“大马拉小车”产品恶意骗套补贴违规行为专项治理,出台严厉打击采用提供不实投档信息、虚购报补、一机多补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为,以及涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为。明确上述行为一经发现,一律先暂停企业全部产品补贴资格或经销补贴产品资格,再根据违规情节从严从重处理。出台全面实行省际联动处罚违规企业的规定,对在一省发生较重或严重违规行为并被采取暂停产品补贴资格及以上处理措施的企业,其他各省应及时联动,直接采信有关处理决定,作出同等处理,并结合实际进一步深入调查处理,真正使违规企业“一处失信、处处受限”。建立省际补贴机具信息联查机制,探索利用大数据技术进行对比分析,在全国范围内排查可疑线索,支持各地做好违规行为查处工作。