打造核心业务 推进规范治理
把中国农业机械流通协会建设成为品牌协会
在全国农机流通工作会议暨中国农业机械流通协会五届三次理事会上的讲话
国务院国资委行业协会联系办公室副主任武爱河
(二O一一年十月二十八日)
各位领导、各位理事、同志们:
非常高兴来参加2011年全国农机流通工作会议暨中国农业机械流通协会五届三次理事会。这次会议内容丰富，是农机流通行业一年一度的重要会议。首先，我代表国务院国资委行业协会联系办公室，对本次大会的隆重召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位理事表示诚挚的问候!
国资委联系行业协会工作是2003年国资委成立时"三定"方案中规定的国务院交办事项之一，承接的是原国家经贸委的职责，其做法(如把委管协会分为直管协会和代管协会等)也是沿袭了原国家经贸委的做法。截止目前，国资委负责联系的行业协会(简称委管协会)共307家，占民政部统计的全国性行业协会的近一半。这些协会都是伴随着我国改革开放的历程而逐步发展起来的。成立较早的如中国企业联合会，其前身是中国企业管理协会，1979午3月就成立了，至今已近33年了;成立较晚的如中国物流联合会、中国机械联合会等，也走过了10年的历程。
委管协会都是带“中国"字头的全国性行业协会，覆盖全国大部分工商领域，在全国行业协会队伍中是“国家队"，不仅数量多、地位突出，而且作用重要、社会影响大。长期以来，包括中国农机流通协会在内的委管协会，紧紧围绕我国经济社会发展的工作大局和中心任务，认真贯彻落实科学发展观和国家的方针政策，始终坚持以服务行业企业为宗旨，充分发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用，积极探索现代市场经济条件下促进行业经济发展的有效途径，不断提高服务能力和水平，为推动行业和企业进步，服务和推动行业健康发展，促进国民经济又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用，得到了广大会员企业、政府部门和社会各方面的普遍肯定。目前，委管协会已经成为促进国家经济社会发展的重要力量，已经成为开展行业服务和行业管理的重要支撑，已经成为沟通政府和企业的有效桥梁和纽带，己经成为开展行业对外交流的重要平台。
中国农机流通协会成立20年来特别是进入新世纪以来，深入开展调查研究，及时反映行业企业呼声和诉求，积极向政府谏言献策;认真发挥好桥梁纽带作用，积极协调政府与企业、生产企业与流通企业、生产者与使用者之间的相互关系;积极服务"三农"和推进新农村建设，大力协助政府制定和完善行业标准及行业规范，搞好行业管理和行业自律，推动现代农机流通体系建设。积极组织开展行业企业对外交流合作，建立与国外同行的密切联系，及时组织企业和会员赴国外学习、考察、参观和访问。举办行业会议及全国性、国际性农机展览，帮助和支持企业拓展发展空间等。中国农机流通协会所做的大量卓有成效的工作，促进了我国农机流通行业的持续健康发展，促进了我国“三农"事业的发展。
当前，我国已经进入一个新的发展阶段。国家"十二五"发展规划纲要对我国经济社会发展提出了更高要求，也对行业协会工作提出了更高要求。适应新形势和新任务的要求，国资委已经对委管协会"十二五"时期的工作进行了部署。2010年10月，制定并下发了《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》(国资发研究(2010)154号)、《关于开展行业协会存在突出问题整改工作的通知》(国资发研究(2010)155号)两个文件;20I1年10月13日又制定下发了《关于开展品牌协会培育和建设工作的指导意见》(国资发研究(201I)151号)。这三个文件的中小内容是切实加强委管协会的核心业务建设和内部规范治理，推进委管协会综合素质、服务能力和规范化水平的全面提升;同时提出了到2015年底力争80一100家委管协会达到品牌协会的基木目标及要求。中国农机流通协会是国资委306家委管协会之一，希望结合本协会和本行业实际，认真贯彻落实国资委的工作部署，努力达到品牌协会的目标。
(一)认真制定和实施协会发展规划。中国农机流通协会自1991年5月13日成立，已经走过了20午的发展历程，到了应该有计划、有目标地更好地确立自身地位、树立自身形象、提升自身能力、发挥自身作用、实现规范健康和可持续发展时期。要紧密结合自身和行业实际，制定和实施协会自身的发展规划，明确目标，确定任务，落实措施，扎实工作，力争把自身建设成为品牌协会，成为全国行业协会更好的榜样和表率。
(二)大力培育和打造核心业务。要以培育和建设品牌协会为目标，以增强服务意识、创新服务形式、拓展服务内容、完善服务功能、提升服务水平为根本，紧密结合自身和行业实际，突出重点，发挥优势，巩固完善并拓展打造核心业务，形成独具特色且可持续发展的品牌业务，使其成为自身形象、地位、作用和能力的综合体现。要围绕核心业务的开展，建立完善服务机制，发挥服务作用。同时要对标国外知名同行，向国际先进行业协会看齐，在国际同行中确立应有的地位，发挥应有的影响力。
(三)全面推进规范治理上台阶。这项工作也是培育和建设品牌协会的重
要内容之一。要进一步深入贯彻落实国资委去年以来出台的三个文件，坚持以法律法规为准绳，以章程为基准，健全民主选举、民主决策、民主监督的管理制度，
完善治理和运行机制，严格选举和决策程序，切实做到内部治理的制度化、程序化、规范化和透明化，严格依法依规开展工作和活动;针对自身存在的突出问题，制定整改措施，持续改进，务求实效;健全完善各项管理制度，严格规范内设机构管理，严格执行财务资产管理和核算制度;认真开展法制宣传教育和培训，有效防范法律风险。
总之，中国农机流通协会要积极适应新形势和新要求，站在新的起点上，以更高的标准和要求，开拓创新，扎实工作，进一步提升服务能力和水平，全面推进规范治理上台阶，不仅要在业务能力和水平方面，而且也要在规范治理方面，做榜样当表率，成为名符其实的全国行业协会“国家队"。国资委行业协会联系办公室是委管协会的办事部门和服务部门，我们将一如既往地坚持以服务和支持委管协会加快发展为宗旨，规范办事程序，提高办事效率，切实帮助委管协会拓展业务，积极反映和呼吁解决委管协会的呼声和诉求，尽力帮助和协调解决委管协会发展中遇到的困难和问题，努力为委管协会的又快又好创造更好的条件，提供更好的服务。
最后，祝本次大会圆满成功!
谢谢大家!