深入学习贯彻党的十八大精神
求真务实 积极进取 努力开创农机流通党建工作新局面
中国农业机械流通协会党委书记、会长 毛洪
同志们：
中共中国农业机械流通协会第一届委员会和纪律检查委员会任期届满。经中国物流与采购联合会（以下简称“中物联”）党委批准，今天我们召开中共中国农业机械流通协会第二次党员大会，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大精神，总结第一届党委和纪委的工作，提出下一届党委和纪委工作建议，选举产生中共中国农业机械流通协会第二届委员会和纪律检查委员会。
现在，我代表第一届党委，向大会报告工作，请予审议。
报告的题目是《深入学习党的十八大精神，求真务实，积极进取，努力开创农机流通党建工作新局面》，报告共分两部分。
一、四年来的工作回顾
本届党委成立以来，特别是2010年5月以来，我们在中物联党委的领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习党的十七大、十八大精神为主线，以创造党建工作、精神文明建设先进单位为抓手，以做好“两个服务”建设和“创先争优”活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等各项工作都取得了一定成绩，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，广大党员的整体素质进一步增强，为圆满完成协会各项工作提供了强有力的思想、政治和组织保证。
新班子上任三年来，经过大幅调整，改变了过去一言堂的决策机制，重大事项由领导班子集体研究决定；全体职工竞聘上岗，双向选择，民主测评，任人唯贤；调整了混乱的工资和奖金的结构，实现按岗位、绩效和工资、奖金挂钩；大力拓展业务工作，各项工作都有长足进步，过去一些难题，特别是信息工作、经营工作取得了明显的进展；致力于解决“民生工程”，职工收入、各项福利待遇大幅度提高；开源节流，彻底改变了协会多年来的“寅吃卯粮”的现象；狠抓劳动纪律，解决了多年人浮于事，纪律松懈的工作作风；加强党员先锋模范作用，严格要求党员干部，严格贯彻党的各项规定，杜绝贪污腐败、违纪违法等潜在风险。
具体有以下五个方面：
（一）以创造学习型协会为重点，进一步加强理论武装工作。
我们始终坚持把政治理论学习作为协会党建工作的重要事项，列入工作日程，这是一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作，必须切实抓紧抓好。
一是注重政治理论学习。本届党委的四年，正是全党全面深入学习贯彻党的十七大精神的四年。我们始终沿着这条主线，围绕“提高党员思想素质、增强党员工作能力”的目标，联系实际，深入开展政治理论学习教育活动，深刻领会新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，融入思想，融入工作。十八大召开后，我们结合国资委、中物联党委的指示和要求，及时制订学习计划，按照先学一步、多学一些、学深一点的思路，充分发挥协会党委一班人在学习中的表率示范作用，形成以党委一班人学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党委成员以身作则，带头坚持学习、带头作辅导报告，营造理论学习的良好氛围。四年来组织包括专家讲课、观看录像、参观学习、上党课等共12次，通过学习，使全体党员进一步准确把握党的新理论、新思想的丰富内涵和精神实质，进一步提高了执行党的路线、方针、政策的自觉性，进一步提高了全体党员的政治理论素养，进一步提高了工作的责任感。
二是注重学习形式创新。按照国资委和中物联党委关于推进学习型党组织建设的意见和要求，我们坚持把学习实践科学发展观作为武装思想，提高政治素质，加强领导班子建设，坚定理想信念，加强党员干部队伍建设的重要内容。学习中严格按照“五个结合”，即：政治学习与业务学习相结合，书本学习与实践调研相结合，领导授课与学习交流相结合，课堂教育与走出去请进来相结合，专题教育与专家辅导相结合的要求，确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”，进一步健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法，并适时进行督促检查，考核评价工作，提高了全体党员的理论水平和工作水平，增强了主人翁意识，使党员在工作中做表率，在群众中有威信，真正做到“一德立而诸善存”。
三是注重理论联系实际。围绕推进社会主义核心价值体系建设，大力开展理想信念、党员意识、革命传统警示教育，社会主义荣辱观和“四德”，即：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，将学习纳入目标管理，作为年终考核的重要内容。为了增强协会的凝聚力，我们组织了多次集体活动，比如组织全体职工进行联谊，以此加深同志们之间的相互了解，促进了团结与和谐；参观了李大钊同志纪念馆和唐山地震纪念馆，到首都博物馆参观了“奔向光明”主题展览，进行革命传统教育，坚定共产主义信念；组织全体员工进行拓展训练，增强团队精神，使大家深切体会到个人的力量是渺小的，只有大家齐心协力，才能共创协会的辉煌。在这些活动中，我们还组织全体党员重温入党誓词、表彰先进、进行党课教育等多种多样的活动。
（二）以创造效能型协会为重点，进一步完善了党的组织、作风和制度建设。
我们始终以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以“创先争优”活动为载体，着力抓基层、打基础，全面推进以“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”为主要内容的“五个基本”建设工作。
一是建立健全党建工作长效制度。几年来，协会党委陆续制定了《中国农业机械流通协会党建工作总则》《中国农业机械流通协会党员政治理论学习制度》《中国农业机械流通协会关于加强基层党支部自身建设的意见》《中国农业机械流通协会领导班子民主生活会制度》《中国农业机械流通协会党员联系群众制度》《中国农业机械流通协会党员教育管理告诫办法》《中国农业机械流通协会党风廉政建设责任制实施办法》等党建工作长效制度，保证了党建工作顺利开展。
二是积极开展作风建设。我们以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题，积极开展作风建设，将作风建设与党的思想、组织制度、反腐倡廉建设相结合，深入查找党员干部思想、工作、生活作风等方面存在的突出问题，并认真抓好整改，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识，树立讲党性、重品德、做表率的良好氛围。
三是坚持党内民主生活会制度。我们始终把“创先争优”活动作为党组织建设的一项经常性工作，认真抓好落实；严格按照《党章》和《条例》规定，坚持“三会一课”制度，定期召开党委、支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评和自我批评；严格执行党员领导干部双重组织生活制度，认真开展交心谈心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和民主生活会质量。
四是做好党员发展管理工作。严格按照党员发展条件和“成熟一个，发展一个”的原则，积极做好发展对象的培养工作和党员发展工作，本届发展党员1名，目前正在培养教育的入党积极分子3名。严格执行党费收缴制度，每名党员都能自觉按时足额交纳党费，党费开支除按规定上缴中物联党委外，主要用于为党员购买学习资料和组织党员开展教育活动，符合上级有关规定。目前，由于历史遗留问题，有12名党员在我们这里代管，我们对他们和在职党员一样，加强管理。
五是积极开展能力建设。我们以“提高履职尽职能力”为主要内容，积极开展能力建设，将能力建设与作风建设、协会党建、文明创建、日常工作有机结合，将能力标准与职工平时考核、履职问责、教育培训、表彰奖励、选拔任用等管理工作紧密挂钩，有效克服了能力动力缺失，执行意识不强等问题，提高了广大职工能力素质和工作效率。
六是认真抓好党风廉政建设。按照国资委和中物联党委深入贯彻《廉政准则》的指示精神，我们深入开展了反腐倡廉教育活动。学习教育中，我们注重结合“八项禁止”和“五十二个不准”的要求，认真抓好对照检查，注重突出教育的时代性、经常性、警示性，打牢拒腐防变的思想基础，将预防职务犯罪纳入党风廉政建设的大格局，强化对领导干部的监督，加强关键环节和重点部位的管控，着力构建惩治和预防腐败体系。在学习的基础上，让每个党员在“八项禁止”、“五十二个不准”学习材料上签名承诺，严格要求自己，杜绝一切贪腐现象的滋生。
（三）以创建文明型协会为重点，进一步提高思想道德建设水平。
我们始终坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设工作作为推进协会建设的重要抓手，提出了“以思想道德建设为核心，以提高职工全面素质为目标，以开展创建活动为载体，不断促进协会工作再上新台阶”的工作思想，积极开展文明创建活动。
一是认真制定创建规划。根据国资委和中物联党委创建文明单位的标准，结合我协会实际，修订完善了文明创建工作规划，并将创建目标量化到部门，形成了层层有人管、事事有人抓的组织领导体系和工作机制。
二是切实开展创建活动。我们把文明创建与“两个服务”创建相结合积极开展创建学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型协会活动；把文明创建与普法教育相结合，加强法律、法规的学习教育，提高依法办事和遵纪守法的自觉性；把文明创建与党风党纪教育相结合，积极组织警示教育，提高文明办一切事情的能力素质。2009年至今，我协会全体职工不管是家庭生活还是工作学习未发生一起违法乱纪的不文明现象。
（四）以创建服务型协会为重点，进一步推进协会各项工作全面发展。
2010年以来，协会党委及各支部紧紧围绕中心开展党建工作，引导广大党员和职工群众把“三个代表”重要思想教育活动、科学发展观教育活动、“创先争优”活动的成果，转化到协会的事业发展中，落实到完成业务工作的具体措施上，使党建工作更有针对性，更具操作性，进一步提高了党员在工作岗位出精品的意识，党员的模范作用更加突出，各项业务取得了明显的成效。主要体现在以下7个方面：
1、精心组织，提高质量，全力开好“中国国际农业机械展览会”和“全国农业机械展览会”。我们三家协会携手合作，充分发挥三方优势，利用展会沟通产需、联系市场、服务用户的功能，参照大型国际展会运作模式，不断提升专业化、规范化、国际化程度，2012年“国际农机展”共有来自境内外1743家企业参展，展览面积超过了20万平方米。三家协会通力合作，全行业大力支持，中国国际农业机械展览会一年比一年上规模、上水平、有特色，已经成为商务部、农业部、工信部重点支持展会。
2、强化信息工作。一是首次公开出版发行《中国农机市场发展报告（2011-2012）》，我们计划将其培育成为协会的报告系列，将每年的出版时间确定为二季度，以期更好地为政府、行业和会员提供服务；二是我们还联合部分企业连续两年共同开展了“农机市场终端调查”，形成调查报告，为企业提供信息服务。三是试运行农机市场景气指数（AMI）。为更好地给政府、行业、企业和农机使用者提供农机市场信息服务，根据经济周期波动理论和景气指数原理，结合农机购置补贴政策的实施，采用合成指数的计算方法，我会研究开发一套能够及时反映我国农机市场变化的农机市场景气指数（AMI）。目前，我们选定了100余家骨干农机流通企业作为信息采集点，正在试运行综合加权、价格、销售能力、农机补贴、库存量、人气和经理人指数七大类指数，一边调试现有指数，一边积极开发拖拉机、收割机、插秧机等17类分指数，争取今年年底前完成各项试运行工作。这项工作得到了农业部、商务部等政府部门的关注和大力支持，我们正申请在商务部立项。
3、扩大金融服务。为破解农机企业融资渠道窄、融资手段单一的难题，我会联手有关部门共同搭建“农机行业多层次多渠道投融资和金融服务平台”；我们与商务部流通产业促进中心合作，共同承担国家开发银行委托的《全国大型农机流通市场布局研究》课题；继续为有关农机大市场项目申请国家开发银行中长期贷款提供服务，并取得实质性进展；促成一些地方银行与有关企业进行全面对接，就农机专业市场项目的开发、建设、运营提供金融支持。
4、加强国际交流。一是就现代农机流通问题进行国外考察，对国外农机流通发展现状、趋势、政策、经验进行了学习和研究；二是组织企业参加、参观德国、法国、意大利、韩国和美国等国家的相关农业机械展览会；三是接待了多个国家的协会组织和有关国外制造企业，并进行交流。
5、规范行业自律，加强行业引导和服务。一是在全行业开展信用等级评价工作，我们组织有关人员和专家深入调查、反复研究，制定了符合农机流通行业特点的《农机流通企业信用信息管理办法》《农机流通企业信用等级评价实施细则》《农机流通企业信用评价指标体系》等，共对四批200余家企业进行了信用等级评价，最终有162家企业获得A级以上信用等级。二是在全行业开展优质服务活动，我们召开了“第十次全国农机流通行业优质服务表彰大会”，对在优质服务活动中涌现出的杰出（卓越）创新标杆单位、优秀服务团队、突出贡献标兵给予隆重表彰，同时，对在行业中辛勤工作30年以上并取得突出业绩的个人，颁发终身荣誉奖，以表彰他们对现代农机流通和农业机械化的重要贡献。同时对协会本部“从事农机工作30年以上”和“从事农机工作20年以上”的人员进行表彰并给予物质奖励。三是公布了一批“农机品牌示范店”、“农机示范市场”和“重点联系市场”。
6、开展丰富多彩的行业活动。一是组织召开 “中国农机论坛”和“全国农机流通信息工作会议”、“农机行业经济运行与市场分析报告会”、“农机市场形势分析会”、“全国省级协会秘书长工作会”等专业性会议，质量显著提高，影响力逐渐扩大。二是成功实施“农机扶贫试点项目”。2012年，民政部、财政部首次在全国组织实施“中央财政支持社会组织参与社会服务项目”，经过多方努力，民政部、财政部批复我会立项资金50万元，并由我会和黔南州农业机械有限责任公司配套资金12万元。我们选定贵州黔南布依族苗族自治州荔波县作为项目试点县，成功对78户贫困农户免费赠送微耕机并实施培训和赠送保险，对60多名农机销售、服务人员进行了技术培训。项目圆满完成，得到了上级领导、受赠农户和相关人员的一致好评。
7、强化协会自身建设，综合实力明显提高。一是制定、实施了各项规章制度和业务管理制度、党建制度等，实行规范化、制度化管理；二是制订了各部门工作职责，按职责考核，对协会各部门主任（经理）、副主任（副经理）实行竞聘上岗，全员双向选择，签署目标责任书，工资、奖金与职务、绩效挂钩；三是定期开展业务培训，重点对年轻人以及新入职员工加强培训；四是提高决策的透明度，重大问题召开全体职工大会决定；五是加强分会的管理和指导，协会目前有三个分会，在总会的指导和帮助下，积极开展工作，为政府、企业、会员做了大量有效的工作。
（五）以创建活力型协会为重点，进一步增强协会的凝聚力。
我们把工、青、妇工作纳入党建工作的整体格局，坚持党建带“三建”，“三建”促党建，四建共建的原则，切实加强对工会、共青团、妇女工作的领导，不断创新机制，充分发挥工、青、妇的桥梁和纽带作用，协会的凝聚力不断显现。
一是加强工会建设。在党委的领导下，工会组织充分发挥在协会建设、发展、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为协会全体职工办实事、办好事。2010年，党委书记毛洪同志到任后，与领导班子一班人通过一系列举措安抚民心，了解民意，为职工解难题、送温暖。首先恢复了中断多年的员工身体健康检查，使员工的生活工作有了身体的保障。在党委的直接领导下，工会工作也有了很大起色，建立健全了关爱职工、维护职工权益的机制并使之制度化。比如慰问困难职工，解决职工的实际困难；职工本人及家属生病及时探望、慰问；职工家中发生重大变故，及时了解情况、主动过问，尽最大努力提供帮助、送去温暖。
二是大力支持关心妇女工作，重视妇女工作，对协会女职工真正做到政治上爱护、工作上帮助，我协会中层干部中女同志的比例为46%，在工作发挥了很好的作用。此外，我们也做到了对女同志生活上关心、照顾，自觉维护妇女同志的权益，每逢妇女节，为女同志放假并发放节日补助，也组织过女同志的专题座谈会，为协会的发展献计献策，通过我们的工作，使协会的女同志感到很骄傲、很自豪，也很有地位。
三是开展形式多样，体现协会风采的各种活动。为丰富协会职工的文化生活，增强协会党委的凝聚力和战斗力，几年来，我们先后组织了特色党日活动，开展全民健身活动，进行拓展培训活动，积极参加中物联组织的职工运动会等活动，并组织全体员工每天坚持做广播体操。通过这些活动，使职工加强了沟通，加深了了解，增进了团结，活跃了气氛，营造出团结和谐、积极进取的团队氛围。
回顾几年的工作，我们做了一些实实在在的事情，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，离不开中物联党委的关心帮助，离不开协会全体党员、群众的理解支持，在此表示衷心的感谢。但我们也清醒地认识到，我们的工作还有差距，主要表现在：一是党建工作的针对性、实效性还有一定的差距，在如何把握“务虚”与“务实”的最佳结合点上还有待进一步探索。二是由于协会的工作特殊性，经常有人员出差在外，集中学习的时间难以保证。三是深入调查研究还有欠缺，在如何促进协会工作又好又快发展，围绕中心开展工作，研究党建工作的新方法、新思想上探索创新不够。这些都有待于我们在今后的工作中改进、提高、完善。
二、对下一届党委的工作建议
2013年，是全面学习贯彻党的十八精神的第一年，是协会换届的开局之年。协会各项工作十分繁重，也十分艰巨。面对新的形势和任务，新一届党委的工作任重道远。在此，提出以下四个方面的建议：
（一）认真学习贯彻党的十八大精神，把握新形势下党建工作的新要求，进一步增强以改革创新精神加强协会党的建设的责任感和自觉性。
一是以思想解放为主导。要坚持不懈地抓好理论武装和形势教育，继续把学习十八大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，认真开展党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想，自觉把智慧和力量凝聚到协会建设的伟大实践中来。
二是要牢牢把握协会党建工作的职责定位，把服务中心、服务大局、建设队伍，作为新形势下党建的根本任务。协会党委、各支部要紧密结合工作实际，探索建立围绕中心、服务大局的党建工作新格局、新思路。根据十八大精神以及中物联党委的部署和要求，结合协会业务工作，研究提出贯彻落实的具体思路和措施。
三是要增强党建工作的针对性、实效性，紧密联系协会业务工作发挥好协助、监督作用。要结合协会业务工作特点，结合形势任务要求，积极探索党建工作服务中心工作的结合点和切入点，围绕协会中心工作、重点任务开展党组织活动，在服务业务工作的过程中发挥协助、监督作用。
四是以改革创新为动力。结合协会实际，坚持思想观念、方式方法、机制制度创新，不断研究新时期党建工作的新思路、新举措、新途径，使协会党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性，保持旺盛的生机与活力。
（二）牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，扎实推进协会党建各项基础工作。
按照“服务中心、建设队伍、夯实基础、健全制度”，这一重要目标任务，我们必须努力抓好党的建设各项基础工作。
一是大力推进学习型党组织和学习型单位创建活动，不断提高思想政治素质和业务能力。
二是夯实党的基础，加强党员的教育、管理和服务。以支部建设为重点，加强党建工作。继续搞好“创先争优”活动，并在实践中进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果。认真做好入党积极分子的培养教育和党员的组织发展工作。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，做好党费收缴工作，严格党费管理。组织开展帮扶困难职工、困难党员活动。做好退休党员干部的工作。
三是加强党内民主建设，充分发挥统战和群团组织桥梁纽带作用。利用网络信息技术，搭建协会党员、干部、职工民主建议的平台。畅通民主监督渠道，推动党务公开，加强党内民主建设。加强对工会、共青团和妇工委工作的领导，充分发挥他们的桥梁纽带作用。
四是完善惩治和预防腐败体系，深化党风廉政建设。加强党性党风党纪教育，教育广大党员坚定理想信念，以树立正确权力观为重点，利用发生在身边的典型案例，进行以案示教、以案明纪的警示教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。督促党员干部自觉做到遵纪守法和廉洁从业。严格执行党风廉政建设责任制，紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，制定实施细则和配套规定，加强制度建设，完善工作机制，规范工作程序，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，让权力在阳光下运行，努力从源头上预防和治理腐败。进一步加强对重点部门、重要领域和关键环节权力行使的监督，确保权力干净运行。
（三）大力加强作风建设，着力培育具有协会特色的协会文化。
一个单位的文化集中体现了这个单位干部的精神面貌和工作作风。要将加强和改进单位作风，与建设体现自身特色和价值导向的单位文化结合起来。
一是严格执行中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。加强党性引导，大力倡导服务意识，强化责任意识。通过组织理论学习、参观考察、主题党日活动等形式，进一步加强广大干部的党性修养。举办党的知识、政治理论讲座，拓宽干部知识面，陶冶干部情操。增强服务意识，努力为政府、企业、会员服务。大力推动节约型单位建设，大力倡导精简会议和文件，改进会风文风。定期开展单位干部作风状况的分析、检查。
二是大力推进单位文化建设，不断提高协会精神文明建设水平。努力建设以“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”为内涵的单位文化。大力推进群众性精神文明创建活动，引导干部职工树立积极进取的人生态度和健康向上的生活情趣。
（四）加强党建工作，推进协会工作全面提升。
一是全力争取政策支持，推进行业发展。全力推动《商务部关于加快农机现代流通体系建设的意见》的落实工作，争取有关政策支持，推进“农机流通服务品牌工程”实施。
二是配合政府部门，加强行业管理。包括：配合商务部制定农机流通企业资质管理办法和行为规范，推进农机流通业分级分类管理；配合农业部、商务部做好农机报废更新工作，以及农机报废回收拆解企业资质条件、技术规范等法规、标准的起草、制定工作；继续开展全行业优质服务活动，树立标兵人物、标杆单位，推广典型经验和先进做法；继续开展行业企业信用评价，加强行业信用建设，推动农机流通企业诚信自律。
三是加强政府联系，反映行业诉求。当前，在农机流通业发展过程中，还存在许多困难和突出问题，如：税收、土地、融资、人才、标准化、信息化等，以及基础设施、服务能力、流通方式和模式，还有我们流通业如何与制造业以及使用的协调发展问题，这些都是行业反映强烈，长期制约农机流通发展的关键问题。我们要进一步深入调查研究，找到解决问题的“钥匙”，及时反映到有关部门，并配合有关部门落实有关解决措施。
四是努力提高协会服务能力和水平。要适时运行并发布农机市场景气指数（AMI）；要强化农机流通行业基础信息工作，加大市场终端调研；每年按时编印《农机市场发展报告》，把《报告》打造成行业的学术、工具书；开展培训工作，实施“农机流通人才培训工程”；加强国际交流与合作，推动“走出去、引进来”；建立农机流通标准化体系，推进企业分级分类管理；拓展行业咨询服务，满足个性化需求。
五是全力办好中国国际农业机械展览会。我们三家协会共同主办中国国际农业机械展览会。我们协会作为牵头单位，将与另两个协会携手合作，充分利用展会的资源和优势，在做好展览、展示、交易、宣传、交流工作的同时，办好促进行业发展的各种论坛、研讨会、座谈会、技术讲座、信息交流会、新产品新技术发布会等，帮助企业开拓市场，帮助用户选购产品。另外，展会做到一定规模后，如何做强、做精将是我们新的课题。我们要努力把“中国国际农业机械展览会”打造成世界知名的品牌展会。
同志们，新的时期给我们协会党建工作提出了新的要求。新一届党委将肩负起更为光荣而艰巨的历史使命。让我们更加紧密地团结起来，围绕党的十八大对各项工作提出的新目标，进一步认清形势，提高认识，明确责任，以更加饱满的工作热情，抓好协会党建工作，为开创协会工作的新局面而努力奋斗。
谢谢大家!