晋农机装发〔2019〕2 号
各市农机局(中心)：
经省中心研究，制定了《2019年山西省农机购置补贴绩效管理工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
山西省农业机械发展中心
2019年7月31日
2019年山西省农机购置补贴
绩效管理工作实施方案
为进一步落实好农机购置补贴政策，经研究，制定本实施方案。
一、总体思路和考评原则
(一)总体思路
通过实施农机购置补贴政策绩效管理，建立以结果为导向的指标体系，掌握补贴资金使用、政策落实情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，发现问题，分析原因，总结经验，提出进一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，采取积极有效的工作措施，不断提高农机购置补贴政策的落实效果。
(二)考评原则
一是科学规范、客观公正。按照“公开、公平、公正”原则，科学确定考核评分指标、量化考核内容和标准，采用规范的考评程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。
二是定量定性、综合评价。选择衡量补贴政策绩效的重点指标，坚持定量与定性相结合的原则，能量化的明确考核指标，不能量化的明确考核标准，对过程和结果以及反映成效的重点指标赋予相应的权重，对政策指标绩效做出综合评价。
三是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效、引导作用明显的关键指标进行考核，易于操作和衡量;评估方法和程序科学简便，能够按计划稳步推进。
二、实施范围
全省11个市农机化部门。
县级农机化部门的农机补贴绩效管理工作由市农机化部门负责考评。
三、考评流程及内容
(一)考评流程
市级自评、专家初审、初审反馈、专家复审、实地核查和汇总考评结果并总结上报。
(二)考评内容
主要考评制度建设、重点工作、资金管理等农机购置补贴工作的关键环节和效果(详见附件1)，为鼓励各市多措并举开展农机购置补贴工作，同时设置附加分和优秀等次否决项，并对出现严重弄虚作假行为、重大违法违规行为或发生群体事件的市，实行一票否优，并视情况进行罚分。
四、考评阶段及时间划分
第一阶段：自评阶段。市农机化部门对年度农机购置补贴绩效管理工作进行总结，对照各项指标进行自评打分，并编制自评情况说明及佐证材料。于2019年10月底前整理上报(涉及项目执行进度的考核指标自评及佐证资料可于12月底上报，详见附件2)。
第二阶段：核实阶段。11月份，对各市农机化部门上报的材料进行专家初审，并将初审情况反馈各市，待各市递交补充佐证资料后，组织专家复审。12月份，根据复审结果选取部分市开展实地核查，同时，随机抽取辖区内有关县(市、区)进行延伸核查。2019年1月份，核定涉及项目执行进度和“工作成效”项等指标分数，结合前期评审情况，汇总确定考评分数，形成考评结果，报省农机购置补贴领导组办公室审定。
第三阶段：上报阶段。省农机购置补贴领导组办公室将评出考评等次，报告中心领导或中心办公会。
五、结果运用
对考核结果优秀的市，将在全省通报表彰，适时在下一年度安排农机购置补贴资金时予以倾斜。
六、工作要求
一是重视绩效考评工作。各市农机化部门要着眼全局，加强协调，尽快理顺机构改革后的体制机制，进一步增强工作的紧迫感和使命感，认真分析工作中的问题和不足，对照目标任务，取长补短，确保农机购置补贴绩效任务圆满完成。
二是注重绩效管理的过程环节。各市农机化部门要加强农机购置补贴绩效管理的跟踪调研，不定期对资金兑付、机具核验、违规查处等工作进行动态指导，对发现的问题要及时总结梳理，采取有力措施引导纠正。
三是加强延伸绩效管理。省中心制定了2019年农机购置补贴绩效管理工作实施方案，各市应围绕当前农机购置补贴的重点内容，结合实际，进一步细化有关工作内容和要求，将绩效管理考核延伸至所辖县级农机化部门。
四是严格考评要求。各市农机化部门严格按照时间要求上报自评和佐证材料，并对报送自评资料的完整性、准确性、真实性负责，确保绩效管理考评工作有序开展。
附件：
1：2019年市级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系.xls
2：2019年市级农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据.doc